Autonomie Locali – parte 5

Il terzo comparto della Pubblica Amministrazione come numero di dipendenti è quello delle Regioni e delle Autonomie locali che, unitamente a quello delle Regioni a Statuto Speciale, nel 2013  contava circa 580.000 addetti. Nello stesso anno questo comparto ha collezionato circa 5.300.000 giornate di assenza per malattia sui circa 30.000.000 complessivi.

Il personale delle Autonomie Locali era suddiviso nelle seguenti macrocategorie:

A5-1Composizione Autonomie locali

Nella voce “Altri Enti” erano ricomprese tutta una serie di Istituti di minore consistenza numerica, come si può evincere dal grafico seguente:

A5-2 Composizione altri Enti

Relativamente alla distribuzione territoriale, oltre ai 65 dipendenti operanti all’estero, il personale era così distribuito (il personale delle Province Autonome di Trento e Bolzano è  stato incluso nella Regione Trentino Alto Adige):

 

A5-3 Dipendenti Autonomie Locali per Regione

 

 

Riguardo al sesso, il personale degli Enti maggiormente rappresentati, aveva la seguente ripartizione:

 

A5-4 Autonomie ripartizione per macrocategorie e sesso.

 

Le tipologie di Ente maggiormente rappresentate erano quelli dei Comuni, delle Province e delle Regioni, sempre con una certa predominanza numerica delle donne sugli uomini.

Passando all’analisi  della media di giorni di assenza, si è ottenuto il seguente risultato:

A5-5 Giorni medi di malattia Autonomie Locali

Scendendo nel dettaglio degli “Altri Enti” la media dei giorni di assenza era così ripartita:

 

A5-6 Media giorni di malattia Altri Enti

In questo caso c’è da tener presente che alcune medie possono essere falsate dal basso numero di addetti in taluni Enti.

Entrando invece nel dettaglio dei giorni medi di assenza, divisi per sesso, del personale degli Enti maggiormente rappresentati, iniziamo dalle Regioni. Abbiamo suddiviso le stesse in regioni a Statuto ordinario:

A5-7 media giorni di malattia Regioni a Statuto Ordinario

E Regioni a  Statuto Speciale:

A5-8 Media giorni di malattia personale Regioni a Statuto Speciale

 Riguardo al personale delle Province invece, nelle mappe statiche che seguono è possibile valutare l’entità delle assenze medie dalla graduazione del colore,  a partire da un quadro generale che tiene conto delle medie di ambedue i sessi

A5-9 Media gg complessivi

Per scendere poi nel dettaglio delle medie dei giorni di assenza rispettivamente per gli uomini 

 

A5-10 Media gg uomini

 

e per le donne:

 

A5-11 Media gg donne

 

Per quanto concerne le assenze del personale dei Comuni, abbiamo incentrato la nostra attenzione su quelli che avessero un numero minimo di dipendenti pari a 100 per escludere la possibilità che il comportamento di pochi dipendenti potesse incidere sensibilmente sui dati medi dell’intero personale. Purtroppo, pur ottemperando quasi tutti i comuni a quanto previsto dal decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 che ha riordinato gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni e tra queste informazioni anche quelle relative alle assenze del personale, nella maggior parte dei casi, dai dati pubblicati secondo lo schema fornito dal Ministero, non è possibile distinguere le assenze per malattia dalle assenze per altri motivi. Nel contempo i dati pubblicati dalla Ragioneria Generale dello Stato appaiono in taluni casi imprecisi ove si scenda al dettaglio del personale Comuni. Quindi preferiamo rimandare ad altra occasione la pubblicazione di tali dati non senza però segnalare il caso del personale del Comune di Pisticci in provincia di Matera che da dati consolidati e riscontrati è risultato avere, sempre tra i comuni con oltre 100 dipendenti ( nel caso specifico 105 di cui 83 uomini e 22 donne) una media di giorni di assenza nel 2013 pari rispettivamente a 1,69 e 0,55.

Passando ora ad esaminare nel dettaglio le assenze per tipologia di personale,  nelle Regioni a Statuto Ordinario abbiamo avuto i seguenti risultati:

A5-12 Media giorni di malattia personale Regioni a Statuto Ordinario per qualifica

In quelle a Statuto Speciale:

 

A5-13 Media giorni di malattia personale Regione a Statuto Speciale per qualifica

 

Tra il personale delle Province si è avuta questa distribuzione in base alla qualifica ed al sesso:

 

A5-14 Media giorni di malattia personale Province per qualifica

 

mentre nei Comuni questi sono stati i dati:

 

A5-15 Media giorni di malattia personale Comuni per qualifica

 

Analogamente a quanto fatto per i comparti della Scuola e del SSN, anche per le Autonomie Locali abbiamo rapportato l’andamento del numero dei giorni di assenza per malattia nel periodo che va dal 2006 al 2013, con i vari interventi normativi assunti tra il 2008 ed il 2010 per contrastare il fenomeno dell’assenteismo Per la cui descrizione di tali interventi normativi rimandiamo alla sezione dedicata al comparto della Scuola. Il risultato è stato il seguente:

 

A5-16 ndamento assenze 2006 2013 Autonomie Locali

 

 Ed infine quanto avvenuto nel 2013, relativamente alle assenze per malattia, nel Comune di Locri. Come qualcuno sicuramente ricorderà, nell’agosto dello scorso anno il Sindaco di questa cittadina della Calabria Dott. Giovanni Calabrese, scrisse una lettera a Gesù Cristo perché lo aiutasse a liberarsi dell’assenteismo. Abbiamo quindi approfondito lo studio delle assenze per malattia tra il personale di questo comune e lo abbiamo confrontato con quelle di altri comuni divisi tra Nord, Centro e Sud, omogenei quanto a numero di dipendenti (compresi tra 120 e 130) e rapporto tra uomini e donne. I risultati sono riportati nel grafico che segue:

A5-17 Confronto media giorni di assenza personale comune di Locri con altri comuni

I dati, anche se solo relativi alla assenze per malattia,  confermano che le lamentele del Sindaco della cittadina erano giustificate: il Comune di Locri risulta infatti tra quelli con il numero di giorni medi di malattia più alto d’Italia, almeno nei comuni con più di 100 dipendenti.

continua……

Federica Ferraroni

Silvio Trabalza

© Riproduzione riservata

 

 

Tags: , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

Comments are closed.

L'amministratore della rivista "La Medicina Fiscale"

Medici fiscali, Vargiu: “Polo Unico di controllo per garantire i diritti dei lavoratori in malattia”

  “Per garantire il diritto di malattia di tutti i lavoratori occorre evitare ogni abuso di assenze e certificazioni. Confondere […]

Un accordo alto

Giovedì scorso, 20 marzo, a Roma presso la sede INPS di Via Ciro il Grande, su invito della Dirigenza dell’Ente, […]

Lettera Aperta del Segretario Nazionale FIMMG Giacomo Milillo

Lettera aperta al Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali e a tutti i Parlamentari.   Egregio Ministro Poletti, Onorevoli […]

INVITO UFFICIALE

A seguito dei nuovi recenti sviluppi, dell’invito da parte dell’INPS all’incontro del 20 marzo e al successivo incontro  che si […]

on. Teresa Bellanova, nuovo sottosegretario al Lavoro

teresa

  Teresa Bellanova   è nata a Ceglie Messapica, Brindisi, il 17 agosto 1958. E’ sposata con Abdellah El Motassime.   Comincia […]

La nostra lettera all’ on. Vargiu

Gentile Presidente Vargiu analizzando quanto rappresentato dall’INPS nell’audizione del 26 febbraio 2014, vorremmo sottoporre alla sua attenzione alcuni punti sui […]

Dipendenza e libera professione nel SSN

visitefiscali

Nel sistema Italia vi sono due grandi categorie di medici che lavorano nell’ambito del SSN : i medici subordinati  dipendenti […]

L’ACN del polo unico della Medicina Fiscale

317020_738777_791a989a5b_13186258_display

Libera professione: è il regime in cui un professionista lavora per più committenti, decidendo in autonomia tempi e modalità di […]

Nuovo contratto Medici Fiscali: si va verso il tavolo separato

317020_738777_791a989a5b_13186258_display

14 febbraio 2018: terzo incontro tra OOSS e dirigenza INPS per l’accordo collettivo nazionale dei medici fiscali, previsto dall’atto di […]

La bozza di ACN delle OOSS per la Medicina Fiscale

Slider-Assemblea1

Il prossimo 14 febbraio si terrà in via Ciro il Grande l’incontro tra OOSS e dirigenza INPS per cercare di […]

La disabilità nel mondo del lavoro: evento formativo FIMMG

fimmg logo

Il prossimo 10 marzo si terrà presso la sede nazionale FIMMG l’evento formativo per i medici convenzionati esterni INPS “La […]

La Settimana dell’Amministrazione Aperta

set aperta

5-11 febbraio, la Settimana dell’Amministrazione Aperta. Decine e decine di iniziative (audizioni, incontri pubblici, focus groups, seminari, webinar, pubblicazione documenti, […]